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“热点法规有问必答”第十二期: 違規經商辦企業問題

發表日期:2016-12-06   作者:匿名   來源:未知   被閱讀[]次

“熱點法規有問必答”第十二期:

違規經商辦企業問題

 

问:习近平总书记多次告诫“想当官就不要发财,想发财就不要当官”。近来,在巡视反馈意见中,一些党政机关和党员领导干部違規經商辦企業問題比较突出。请问,违规经商办企业主要有哪些方面的问题?

 

湖北省紀委法規室:嚴禁黨和國家機關及機關幹部經商辦企業是黨中央、國務院的一貫要求。《中共中央、國務院關于進一步制止黨政機關和黨政幹部經商、辦企業的規定》指出,黨政機關包括各級黨委機關和國家權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關以及隸屬這些機關編制序列的事業單位,以及幹部職工,一律不准經商辦企業。《中國共産黨紀律處分條例》第八十八條對此也作出明確規定。黨員幹部違規經商辦企業主要有五種情形:一是個人獨資經商辦企業;二是與他人合資、合股、合作、合夥經商辦企業;三是私自以承包、租賃、受聘等方式經商辦企業;四是擁有非上市公司(企業)股份或者證券;五是在國(境)外注冊公司或者投資入股等。

 

問:黨政幹部不能經商辦企業,但有些人通過親屬經商辦企業謀取利益,請問這麽做可以嗎?對黨員領導幹部親屬經商辦企業有紀律要求嗎?

 

湖北省紀委法規室:黨和國家禁止黨政幹部經商辦企業,有的黨員搞“下有對策”,由其親屬出面經商辦企業,而黨員幹部則利用手中的職權,爲其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人經商辦企業提供各種便利條件,以謀取私利。黨員幹部的這種行爲同樣是違紀行爲。黨員領導幹部的親屬經商辦企業,黨員領導幹部有責任督促其遵守相關的規定。《中國共産黨紀律處分條例》第九十條對黨員領導幹部的配偶、子女及其配偶經商辦企業作出了規定,一是不得違反有關規定在該黨員領導幹部管轄的區域或者業務範圍內從事可能影響其公正執行公務的經營活動;二是不得違反有關規定在該黨員領導幹部管轄的區域或者業務範圍內的外商獨資企業、中外合資企業中擔任由外方委派、聘任的高級職務。

 

問:黨員領導幹部退休後可以經商辦企業嗎?在時間、地域等方面有哪些限制和要求?

 

湖北省紀委法規室:黨員領導幹部離退休後經商辦企業要遵守相關規定。《中國共産黨紀律處分條例》第八十九條指出,黨員領導幹部離職或者退(離)休後不得違反有關規定接受原任職務的地區和業務範圍內的企業和中介機構的聘任,或者個人從事與原任職務管轄業務相關的營利活動。不得違反有關規定擔任上市公司、基金管理公司獨立董事、獨立監事等職務。根據相關規定,這方面的時限要求一般是離職或者退(離)休三年內。

 

問:一些大專院校和科研機構對外開展技術服務,從事企業經營活動,請問可以嗎?

 

湖北省紀委法規室:根據中央和國家有關規定,科研、教育等事業單位,可以從事與本單位業務、技術有關的技術轉讓、技術咨詢、技術服務、技術承包等經營活動,但不得從事與本單位業務、技術無關的經營性活動。最近,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于實行以增加知識價值爲導向分配政策的若幹意見》,允許科研人員和教師依法依規適度兼職兼薪,包括允許科研人員從事兼職工作獲得合法收入和允許高校教師從事多點教學獲得合法收入。

 

問:隨著互聯網電商的飛速發展,不少人開起了網店,當起了微商,一些黨政機關幹部也加入其中。請問黨政機關幹部可以開網店、微店嗎?

湖北省紀委法規室:網店、微店雖然與實體公司不同,但都是以營利爲目的。根據相關規定,不得經商、辦企業的主體,主要是指黨政機關及黨政機關幹部。《公務員法》第五十三條規定,公務員不得“從事或者參與營利性活動”。

 

問:對違規經商辦企業的黨員幹部如何處理?

 

湖北省紀委法規室:黨和國家機關違反有關規定經商辦企業的,依據《中國共産黨紀律處分條例》第九十一條,對直接責任者和領導責任者,給予警告或者嚴重警告處分,情節嚴重的,給予撤銷黨內職務處分。

 

黨員幹部違反有關規定從事經商辦企業的,依據《中國共産黨紀律處分條例》第八十八條,視情節輕重給予警告直至開除黨籍處分。

 

黨員領導幹部離職或退(離)休後違規從事經商辦企業等營利性活動的,依據《中國共産黨紀律處分條例》第八十九條,視情節輕重給予警告至留黨察看處分。

 

黨員領導幹部的配偶、子女及其配偶違規從事經商辦企業等營利活動的,依據《中國共産黨紀律處分條例》第九十條規定,該黨員領導幹部應當予以糾正;拒不糾正的,其本人應當辭去現任職務或者組織予以調整職務;不辭去現任職務或者不服從組織調整職務的,給予撤銷黨內職務處分。

 

違規從事經商辦企業需要給予行政處分的,依據《行政機關公務員處分條例》第二十七條規定,視情節輕重給予記過直至開除處分。

 

事業單位工作人員違規從事經商辦企業的,依據《事業單位工作人員處分暫行規定》第十八條規定,視情節輕重給予警告直至開除處分。

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